2.3 이사회의 역할

학습 목표

이 절을 마치면 다음을 할 수 있습니다.

이사회의 기능

이사회는 주주를 대표하도록 선출된 사람들의 집단이며, 이렇게 선출된 이사들이 회사 운영에 대한 최종 책임을 집니다. 모든 공개 기업은 법적으로 이사회를 설치해야 합니다. 비영리 단체와 많은 비공개 기업도 법적 의무가 없더라도 이사회를 설치하는 경우가 많습니다.

이사회는 주주의 이익을 보호하고, 경영 방침을 수립하며, 기업이나 조직을 감독하고, 중요한 사안에 대해 결정을 내릴 책임이 있습니다. 이사회는 주주를 위한 수탁자 역할을 합니다. 이사회는 또한 회사 목표 설정, 배당 및 주식 옵션 정책 수립, 최고경영자(CEO)의 선임과 해임, 회사가 좋은 성과를 내는 데 필요한 자원을 확보하도록 하는 일 등 여러 다른 책임도 맡습니다.

이사회의 기본 구조

회사나 조직의 정관은 이사회의 구조, 책임, 그리고 이사회에 부여되는 권한을 정합니다. 정관은 또한 이사의 수, 이사의 선출 방식, 이사회의 개최 빈도도 정합니다.

이사회는 주주와 경영진의 이익을 대표해야 하므로, 사내 이사와 사외 이사를 모두 포함하는 것이 가장 좋습니다. 일반적으로 사내 이사와 사외 이사가 있습니다. 사내 이사는 회사의 일상적인 업무에 관여하며 주주, 임원, 직원의 이익을 관리하는 이사회 구성원입니다. 사외 이사는 회사 외부에서 활동하는 이들의 이익을 대표합니다. CEO가 회사 이사회의 의장을 맡는 경우가 많습니다.

긴 테이블 주위에 의자 10개 정도가 놓인 기업 이사회 회의실입니다.
그림 2.2 기업 이사회 회의실 (출처: Fairfax County Chamber of Commerce/flickr, “495 Express Lanes Board Room”, CC BY 2.0)

해외 이사회의 구조

미국 이외의 지역에서는 이사회의 구조가 더 다양합니다. 아시아와 유럽연합에서는 일반적으로 집행 이사회와 감독 이사회가 있습니다. 집행 이사회는 직원과 주주가 선출한 회사 내부자로 구성됩니다. 대부분의 경우 집행 이사회는 회사의 CEO 또는 업무 집행 임원이 이끕니다. 감독 이사회는 일상적인 사업 운영을 감독하며, 미국의 일반적인 이사회와 매우 유사한 역할을 합니다. 이사회 의장은 경우에 따라 다르지만, 이사회는 항상 최고 경영자가 아닌 다른 사람이 이끕니다.

감독: 기업 지배구조

기업 지배구조는 회사가 사업을 수행하는 방식과, 적절한 절차와 윤리적 행동을 보장하기 위해 시행되는 다양한 통제에 초점을 맞추는 분야입니다.

많은 회사와 경영자가 공정하고 정직한 철학을 바탕으로 운영하지만, 다른 이들은 윤리적 행동의 범위를 벗어나는 행위에서 얻는 일시적인 이익을 취하려 할 것입니다. 회사가 항상 법을 준수하는 것은 아닙니다. 이익을 허위로 보고하거나, 재무 정보를 공개하지 않거나, 회사가 파산을 신청한 직후 최고 경영진에게 거액의 상여금을 지급했다는 뉴스 기사를 보거나 읽은 적이 있을 것입니다.

악명 높은 한 사례로, 보험 대기업 AIG는 회사가 지급 불능 상태라고 선언한 직후 회사의 최고위 직원들을 위해 캘리포니아로 가는 호화 여행 비용을 지불했습니다. AIG는 2008년 구제금융 당시 미국 정부에 재정 지원을 요청하여 받았습니다.1

또 어떤 때에는 회사가 이익을 늘리기 위해 합법과 불법의 경계를 넘어 법을 위반하기도 합니다. 인간의 이기심과 탐욕이 작용할 가능성이 있기 때문에, 정부는 공정한 경쟁과 윤리적 행동을 보장하기 위해 회사에 특정 행위를 요구하거나 회사의 활동을 제한하는 법률과 규정을 제정해 왔습니다.

의회는 주요 경제적 사건이나 그 밖에 크게 주목받는 사건에 대응하여 법률과 규정을 제정하는 경우가 많습니다. 1929년 대공황의 시장 붕괴 이후, 미국 정부는 증권의 발행과 거래를 규율하는 새로운 규칙과 규정인 1933년 증권법과 1934년 증권거래법을 만들었습니다. 정부는 또한 이러한 법률과 규정을 감독하기 위해 증권거래위원회(SEC)를 설립했습니다.

새로운 법률은 기업이 현재 소유주와 잠재적 소유주에게 특정 재무 정보를 제공해야 하며, 증권을 일반에 처음 판매할 때 SEC의 승인을 받아야 한다고 규정했습니다. 보다 최근에는 일부 기업에서 잇따른 중대한 윤리적 일탈이 발생하자, 미국 정부가 2002년에 새로운 법률을 제정했습니다. 가장 광범위한 법률 중 하나는 사베인스-옥슬리법(SOX)으로, 이 법은 특히 다음 사항을 요구합니다.

또한 SOX는 공개 기업 회계 감독 위원회를 설립하고 감사인의 금지 행위를 규정했습니다. 아울러 SOX는 SEC가 이 법의 준수 기준을 정하는 새로운 규칙을 발표하도록 의무화했습니다.

이사회의 감독과 기업 지배구조

웰스파고 은행에서 일어나 널리 알려진 통제 실패와 최근의 규제 조치로 인해 공개 기업과 금융기관의 이사회는 감독과 기업 지배구조를 개선하라는 요구를 받았습니다. 이사회는 주로 소수 핵심 인물의 요구에 초점을 맞추던 데서 벗어나 윤리, 가치, 기업 문화를 더 폭넓게 고려하는 방향으로 변화하고 있습니다. 이제 이사회는 새로 도입되는 모니터링 시스템을 감독하며, 고위 경영진과 관련된 책임을 직접 맡기도 합니다.

감사위원회의 역할

강력하고 독립적인 감사위원회(audit committee, AC)는 모든 기업의 기업 지배구조 노력에서 중요한 부분을 차지합니다. 감사위원회는 이사회가 별도의 헌장을 갖춘 이사회 산하 소위원회로 구성합니다. 감사위원회는 이사회에 정기적으로 보고하며, 감사 계획 및 감사 결과 검토, 외부 공인회계사 승인, 내부 및 외부 재무 검토와 감사 활동의 조정 등 기업의 중요한 재무 사안에 대한 책임을 맡아 이사회를 지원합니다. 감사위원회는 기업의 모든 재무 및 회계 사안에 대한 전문성을 제공하므로, 기업 지배구조 노력에서 매우 중요한 부분입니다.

감사위원회의 주요 기능으로는 다음과 같은 것들이 있습니다.

  • 기업 재무 보고의 정확성 확인;
  • 내부통제 및 위험관리 시스템이 효과적으로 운영되고 있는지 검증;
  • 법률 및 규제 요건의 준수 보장;
  • 외부 회계감사 법인의 자격, 독립성 및 성과 검증; 그리고
  • 내부감사 기능의 활동과 성과 조정.

감사위원회의 역할은 수년에 걸쳐 크게 확대되었으며, 사베인스-옥슬리법(Sarbanes-Oxley Act)의 제정과 함께 그 중요성이 매우 커졌습니다. 이처럼 중요성과 인식이 높아짐에 따라, 여러 이사회는 직무의 균형을 이루고 해당 직무에 효과적으로 집중하여 효율적으로 수행할 수 있도록 감사위원회 책임의 일부를 별도의 헌장을 갖춘 위원회로 이관하였습니다. 이러한 추가 위원회로는 보상위원회, 공시위원회, 지배구조위원회 등이 있는 것으로 알려져 있으며, 이들 위원회는 모두 각 위원회의 헌장에 문서화해야 하는 관련 목표를 지니고 있습니다. 감사위원회가 각 위원회로 하여금 고위 경영진, 이사회 전체, 주주 및 기타 이해관계자에 대한 책임을 다하도록 도울 수 있으려면, 여러 위원회가 긴밀한 협력 관계를 유지하는 것이 중요합니다.

감사위원회는 조직의 기업 지배구조 프로세스를 검토하고 변경에 대한 권고 사항을 전달하기 위해 내부감사를 수행합니다. 감사위원회는 일반적으로 변경 사항이나 필요한 개선 사항을 실행하기 위해 마련된 프로세스를 후속 점검하고 모니터링합니다. 다른 모든 기업 기능과 마찬가지로, 감사위원회의 역할은 기업에 영향을 미치는 법적, 제도적, 재무적, 문화적, 정치적 상황에 크게 좌우됩니다.

감독 및 지배구조 개선의 중요성

오늘날의 기업 환경에서는 기업이 강력하고 효율적인 감독과 지배구조를 달성하고 유지하는 일을 소홀히 하지 않는 것이 매우 중요합니다. 이는 대부분의 이사회가 바쁜 안건 속에 다른 중요한 사항들을 수없이 안고 있음에도 마찬가지입니다.

조직 전체에 대한 윤리의 중요성에 기존처럼 주목하는 것뿐만 아니라 경영진의 핵심적인 윤리에 계속 초점을 맞추는 것은 오늘날 시의적절할 뿐만 아니라 건전한 경영 관행이기도 합니다. 포괄적인 견제와 균형 시스템을 구축하는 것의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 이러한 견제와 균형은 최고경영자(CEO)로부터 시작하여 고위 경영진을 거쳐 진행되어야 하며, 궁극적으로는 이사회 자체도 포함합니다. 그런 다음 이와 유사한 견제와 균형이 기업 전체의 나머지 부분으로까지 확산되어야 합니다. 기업의 감독과 지배구조를 개선하기 위한 적절한 조치를 취함으로써 전반적인 사업 위험을 완화하고 향후 운영상의 문제를 줄일 수 있습니다. 또한 이러한 조치는 기업과 주주에게 지속 가능한 운영상 및 재무상의 이익을 가져다주는 긍정적인 효과로 이어질 수 있습니다.

이사회 독립성의 중요성

독립적인 이사회는 이사직 외에는 회사와 중대한 이해관계가 없는 사람들로 구성됩니다. 이들은 이사회 업무에 대한 보수만을 회사로부터 받음으로써 독립성을 유지합니다. 또한 이들은 회사 고위 경영진이 제공하는 정보에 의존하지 않고 자체적인 정보원을 갖추고 있습니다. 상장 회사와 비상장 회사 모두에서 독립적인 구성원이 이사회에서 활동하도록 하는 것은 기업 지배구조의 모범 관행으로 여겨집니다.

대부분의 경우 이사회 구성원은 이해 상충을 초래할 수 있는 활동이나 조직과 관계를 맺고 있지 않습니다. 예를 들어, 이사회가 이사회 구성원 중 한 명과 직접 관련된 조직과 파트너십이나 제휴를 맺는 것을 검토하는 상황을 생각해 볼 수 있습니다. 이러한 경우, 특히 잠재적인 이해 상충으로 이어질 것이 분명하다면 해당 이사는 그 의사 결정 과정에 참여하지 않도록 배제될 수 있습니다.

독립 이사가 과반수를 차지하는 이사회는 전문성과 객관성을 제공할 수 있으며, 이는

이사회 다양성의 중요성

앞서 언급했듯이, 다양성은 모든 이사회에 중요한 자질이 될 수 있습니다. 최근 몇 년 사이 기업 경영진은 이사회 다양성의 가치를 점점 더 인식하기 시작했습니다. 그 결과 미국 기업 이사회에서 여성과 유색인종의 전체 수가 크게 증가했습니다. 그러나 많은 비즈니스 관찰자들은 이 점에서 기업 지배구조 관행이 아직 갈 길이 멀다고 봅니다. 대표성 확대는 이제 전 세계 대부분의 기업과 조직에서 높은 우선순위로 자리 잡았습니다.

이사회 구성원은 가능한 한 효과적이고 효율적으로 의사 결정을 내리는 데 많은 어려움에 직면합니다. 이러한 어려움 때문에 이사회 다양화라는 잠재적 목표는 사이버 보안 강화, 고객 서비스 향상, 위험 식별 및 감소, 지역사회 관계 개선, 업계 내 전략적 포지셔닝 등 다른 가치 있는 주제 및 목표와 경쟁하게 됩니다. 이로 인해 기업 지배구조 전문가와 연구자들은 충분한 다양화를 이루기 위해 '뒤처진 것을 따라잡아야' 하는 상황에 놓이게 되었습니다.

각주

  1. Scott Vogel. “You Paid for It: AIG’s Retreat Destination, Up Close.” Washington Post. 2008년 10월 9일. http://voices.washingtonpost.com/travellog/2008/10/disaster_tourism_comes_to_cali.html ↩